钱美仙代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《江城足球网,天下足球网支持城西科创高能组团高质量发展的建议》（临安1号）收悉。经我局主办，市发改委、市财政局、市经信局、杭州城西科创大走廊管委会会办，现答复如下：

青山湖科技城高新区是浙江建设科技强省和创新型省份的重大工程，也是杭州城西科创大走廊的重要组成部分。自2012年获批设立以来，青山湖高新区聚焦高端装备、新材料等主导产业，着力建设以“硬科技+根技术+新制造”为产业特征，一流自然生态、创新生态、政务生态相叠加，“产城人文”高度融合的“硬科技”创新策源地。2023年，青山湖科技城高新区被省委科技强省建设领导小组办公室评为省高新区建设成绩突出集体。

为加快青山湖科技城创新能力提升及产业高质量发展，市、区两级合力推动青山湖科技城稳经济、兴科创，不断强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构筑最优创新创业生态。

一、加快创新要素在临集聚。一是加快推动高能级科创平台建设。自旋芯片与技术全国重点实验室投入运行，已集聚浙大能源院、中国科学院院长春应化所、中国地质大学浙江研究院、海洋二所等科研院所36家。二是支持企业研发机构建设。质谱技术省工程研究中心和省质谱仪器创新中心建设加快推进，新增省工程研究中心1家（竹资源与高效利用浙江）、省重点企业研究院1家（累计7家）、省企业研究院4家（累计26家）、省高新技术企业研发中心18家（累计90家）、市企业技术中心6家和企业研发中心25家（累计176家）。三是支持概念验证中心建设。制定印发《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》《杭州市概念验证中心建设工作指引（试行）》，着力培育一批具有高水平服务能力的概念验证中心。根据《指引》，围绕五大产业生态圈，聚焦临安主导产业方向，先后两批在青山湖科技城遴选布局了概念验证中心2家，并给予创建资助，推动青山湖科技城创新链与产业链融合。四是人才引育持续发力。每年遴选市领军型创新创业团队20个，其中创新创业团队15个左右、青年团队5个左右。该项目为竞争性评审，旨在遴选一批掌握核心技术、拥有自主知识产权，符合我市重点产业发展方向，具有较好的市场潜力、能带领和推动本市相关产业领域关键核心技术的创新和突破、科技成果产业化后经济效益和社会效益显著的人才团队。相关遴选程序需报市委人才办审定，为大力支持西部地区引进培育人才团队，已在遴选方案中全面考虑。近两年来，已有4支来自西部地区的团队入选，其中临安入选2支，目前青山湖科技城已拥有福斯特、众硅、谱育等5支省、市领军型创新创业团队。

下一步，我局将加强对青山湖科技城有条件创建概念验证中心的高等院校、科研院所、企业等的辅导和服务，推动青山湖科技城概念验证中心的建设。深入实施“西湖明珠”工程，做好对西部地区的人才工作的支持和服务。加快推进自旋芯片与技术全国重点实验室建设，支持中电海康完善全国重点实验室基础能力建设，打造上承院所、下接产线的平台能力，加强服务保障，聚焦突破关键核心技术，积极支持实验室承担国家、省重大科技项目。

二、强化转移转化临里合作。一是发挥杭州技术转移转化中心成果转化服务桥梁纽带作用，加快临安科技成果转移转化。杭转中心依托大语言模型累计为30余家临安企业匹配到成果库内重点成果，帮助万马科技等企业对接天目山实验室等单位。结合临安区膜材料产业特征，今年5月24日在临安召开了杭州市新材料产业生态圈产业链对接会（功能膜专场），活动现场发布了来自之江实验室、浙江大学的科技成果18项。二是发挥杭州市新型研发机构联盟协同创新作用，推动临安“产学研用”深度融合。积极为临安与之江实验室、湖畔实验室、西湖实验室等联盟成员单位开展“临里合作”牵线搭桥，在卡脖子技术攻关、成果转化等方面开展广泛合作。

下一步，将进一步发挥杭转中心、新型研发机构联盟等成果转化机构、创新协作载体的作用，积极为临安与省市科研机构开展合作牵线搭桥。

三、加大财政资金配套支持力度。一是优化调整企业研发投入补助政策。2023年，市政府出台《强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展的若干措施》（杭政办函〔2023〕78号），调整优化了企业研发财政补助政策，进一步扩大补助政策覆盖面、提高补助强度，确保江城足球网,天下足球网企业能享受政策扶持。对经认定的科技型中小企业和高新技术企业，按年研发投入总量或增量给予分档分类支持。对经营规模符合国家科技型中小企业认定标准且年度研发投入额新增200万元以上的科技企业，按不超过新增额5%给予补助，单个企业最高补助200万元。2023年，市级财政共统筹安排企业研发补助专项2.5亿元（全市共约6.3亿元），对包括临安区在内所有符合政策条件的企业给予研发投入补助。二是优化与临安区的财政结算体制。江城足球网,天下足球网市级对临安区补助比例情况。根据《杭州市人民政府江城足球网,天下足球网优化完善财政体制的通知》（杭政函〔2021〕24号），2022年起参照市对主城区补助比例，对临安区最低生活保障、基本公共卫生服务等基本民生补助政策支出的增量与主城区享受同样市级补助比例，加快临安区基本公共服务融杭。市级对临安区财政体制支持情况。2017年起，市财政认真落实市委市政府要求，加快推进临安区社会事业发展一体化和基本公共服务均等化。在2018-2021年过渡期内，市级分成全额返还补助给临安区；2018年至2021年，市本级每年补助临安区3亿元，支持临安区基本公共服务均等化发展。实施公共服务提升补短工程。2023年，市财政贯彻落实市委市政府重大决策部署，超常规举措实施支持包括临安区在内的西部区县（市）公共服务补短工程。

下一步，市财政将于2023-2025年连续三年，每年统筹安排15亿元，集中财力加大对临安区等的公共服务领域补短投入力度。主要支持杭十四中青山湖学校建设，推进临安合作建设三甲医院，实现城乡居民基础养老金市域同标，推进医保服务市域一体化等。开展临安区财政结算体制研究。

四、加强区域产业基地建设。一是在政策支持方面。2022年，市政府出台《江城足球网,天下足球网促进集成电路产业高质量发展的实施意见》，围绕“一核一廊多点”空间格局，将临安区列为实施集成电路关键材料设备攻关行动重点区，将青山湖科技城列为我市集成电路重要产业平台。今年3月，启尔机电牵头成立浙江省半导体行业协会装备与零部件专业委员会，青山湖科技城被授予“浙江省集成电路装备与零部件产业基地”，临安区在集成电路装备零部件领域的产业地位不断巩固。二是在重大项目支持方面。市本级持续推动青山湖科技城CT产线项目建设、众硅科技CMP设备研发等工作，目前CT产线项目已通过国家“窗口指导”，预计7月份将启动开工建设。连续两年举办“新春纳才 杭向未来”博士（博士后）专场招聘活动，帮助启尔机电等青山湖科技城企业招聘引进高层次人才。

下一步，我市将继续支持临安区加大区域产业基地建设力度，推动青山湖科技城以集成电路关键设备及零部件和高端存储芯片产业链为主攻方向，在集成电路产业重要环节和重点领域不断发力、加快建设一批重大制造项目。主动对接省级有关部门，加强调研、指导、服务，积极支持青山湖科技城创新能力突出的领军企业、高校和科研院所，整合产业链上下游有优势、有条件的创新资源共同建设省技术创新中心。

感谢您对科技工作的关心和支持。

联系人：许蒙刚（政策法规与区域创新处）

联系电话：85255611

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2024年5月27日