市科协环境资源界别：

贵界别在市政协十二届二次会议上提出的《江城足球网,天下足球网加快建设大科学装置群打造杭州综合性国家科学中心的建议》（第239号）收悉。经我局主办，市发改委会办，现答复如下：

综合性国家科学中心以打造重大原始创新策源地为目标，在一定的地理空间范围集中布局大科学装置和高水平创新平台，产出重大原始创新成果。市委市政府高度重视创建综合性国家科学中心，在市第十三次党代会报告，政府报告中均列为工作重点。杭州创建综合性国家科学中心，有利于提高在数字经济、生命健康等领域的基础研究水平，强化源头创新，代表我国参与全球科技竞争；有利于纵深推进长三角科技创新共同体建设，推动长三角成为新一轮科技革命的引领力量；有利于发挥民营经济强、体制机制活的优势，开拓科技强国建设的浙江新路径。

一、杭州创建综合性国家科学中心基础

近年来，浙江省和杭州市突出“创新制胜”导向，以超常规举措大力度推进科技创新工作，为创建杭州综合性国家科学中心奠定了坚实基础。自主创新能力处于全国第一梯队，杭州位居“2022年全球创新指数”全球科技活动集群排名第14，“自然指数”2022全球科研城市第19，2022年国家创新型城市创新能力评价第3。高端创新平台快速建设，拥有浙大超重力、北航极弱磁2个国家大科学装置，国家实验室实现突破，之江实验室等纳入国家实验室体系，全国重点实验室18个、省实验室7个，中科院杭州医学所等一批新型研发机构有序建设。高校优势学科实力强劲，在新一轮“双一流”建设名单中，除北大、清华为自主权下放试点高校外，浙江大学一流学科入选数（21个）和新增数（3个）均为全国高校最多，2022年8个学科进入基本科学指标数据库（ESI）前1‰，和与北京大学并列全国第1位；西湖大学集聚有施一公等顶尖科学家，在生命科学、化学等学科领域优势显著。人才引领作用不断增强，人才净流入率和海外人才净流入率多年位居全国大中城市榜首，连续12年入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”；截至2022年底，拥有在杭院士65名，省级领军人才及以上达3200 余人 ,全球顶尖科学家（世界前2%，斯坦福大学统计）411名。创新驱动经济高质量发展，全市高新技术企业超万家，拥有阿里、海康、吉利、新华三等领军企业，境内外上市公司总数达283家，总家数和总市值均居全国第四；上榜中国民营企业500强41家，连续20年位居全国第一。杭州城西科创大走廊全力打造创新策源地，作为创建综合性国家科学中心的主平台，集聚了全省超70%的国家重点实验室、超80%的国家“杰青”“优青”人才，累计实施国家和省重点研发项目占全省1/3。

二、综合性国家科学中心的基本要求与存在差距

目前，国家发展改革委已批复上海张江、安徽合肥、北京怀柔、粤港澳大湾区等4个综合性国家科学中心，支持西安和成渝地区建设综合性科学中心。根据已批复的综合性国家科学中心来看，综合性国家科学中心基本要求包括：一是建有一批大科学装置和国家重点实验室、国家工程技术中心等设施平台，一般要求有3个以上大科学装置或国家实验室。二是科学中心应有明确的地域范围，集中布局，一般面积在100平方公里左右，依托于科学城来建设。三是充分整合利用中国科学院、“双一流”大学等创新资源，打造多层次的创新体系。

对照要求，杭州的短板和挑战也是较为明显。一是大科学装置布局较少，已启动建设2个大科学装置，数量较少、功能还未显现，且科技基础设施—实验室或前沿交叉研究平台—产业孵化平台—产业创新高地建设关联性较弱。二是创新资源布局分散，城西科创大走廊核心区面积约400平方公里，杭州极弱磁场重大科技基础设施、中科院杭州医学所等重要平台分布在滨江区和钱塘区。三是高校、中科院资源缺乏，杭州仅有浙江大学1所双一流高校，中科院杭州医学所、国科大杭州高等研究院等中科院资源均处于初创阶段，中科院机构布局明显不足。

三、我市国家重大科技基础设施建设预研情况

目前，我市已布局了超重力离心模拟与实验装置（杭州超重力场）和超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置（杭州极弱磁场）。超重力离心模拟与实验装置由浙江大学牵头建设，总投资21亿元，旨在建成全球超重力离心机容量最大、实验舱功能最强、应用范围最广的超重力多学科开放共享实验平台。建成后，可为重大基础设施建设、深地深海资源开发、高性能材料研发等提供研发支撑，使我国相关领域研究实现从跟跑、并跑到领跑的跨越。超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置由北京航空航天大学牵头建设，总投资36亿元，旨在建成世界唯一、性能最高、空间最大的超大型“零磁”空间、高性能磁屏蔽舱和舱内高性能研究装置，为科学探索、技术创新等提供极限测量环境和测量手段。建成后，将开展“零磁科学”新兴领域原创研究实现量子精密测量与传感相关科学、技术和产业的持续引领。目前，杭州超重力场基建已经开始封顶，取得阶段性进展。杭州极弱磁场即将获得国家发展改革委预算批复，进入基建施工阶段。

目前，在市领导的亲自关心下，市科技局已在跟踪对接的大科学装置预研项目有5个：

一是重离子研发中心，由中科院杭州医学研究所牵头建设，从以前的大科学装置Spin off出的大科学应用平台，总投资15亿元。建设该中心，填补我国重离子（国产）临床转化的空白，提升肿瘤等方向疑难病的诊疗能力。

二是深时数字地球国际大科学计划（DDE），由周成虎、王成善、王坚3位院士牵头，是首个为全球地球科学家服务的大科学数字基础设施，旨在用计算能力赋能地球科学家，继而孕育地球科学基础理论的重大突破，形成新的地球科学国际合作新格局。

三是电磁弹射微重力实验装置，由中科院空间应用工程与技术中心牵头，是全球指标最高的地面微重力实验平台，能为世界各国空间站、卫星等科学实验项目提供理想的地面微重力实验环境。

四是地球磁场模拟与监测系统，构建国际性能最高的天、地、空、海一体地球磁场实时监测网络系统和地球磁场模拟系统；开展磁屏蔽材料、磁屏蔽舱、磁场测量装备集成、芯片化高精度磁强计、可穿戴式心磁/脑磁监测设备等领域的共性技术创新和成果转化。

五是“原子制造”大科学装置，通过极端时空、跨时空表征能力确保原子到产品的大规模精确制造，快速提升我国超精密制造、关键零部件研发、半导体制造、航空航天、生物医疗等领域的科学研究水平和原始创新能力，引领国际原子制造发展的新方向。

四、下一步工作打算

在市委市政府的有力领导下，在市政协环境资源界别各位委员的关心指导下，市科技局将会同市发改委等职能部门，推进重大科技基础设施建设。一是为杭州超重力场、杭州极弱磁场2个国家重大科技基础设施建设做好服务保障，进一步争取国家、省、市支持，推进所在区加大支持力度，帮助协调解决建设中遇到的具体问题。二是推进省发展改革委、市发展改革委开展预研重大科技基础设施的支持力度。推进启动预研的重大科技基础设施项目列入市重大项目，给予适当支持，加快预研，争取相关项目列入国家“十五五”布局。三是加快完善《杭州综合性国家科学中心创建方案》，尽快报送省政府研究，争取早日报送国家发展改革委，推进创建工作取得新进展。

感谢您对科技工作的关心和支持。

联系人：任容（科技合作与成果转化处）

联系电话：85255636

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2023年5月15日